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时政要闻
政府工作报告
公布工夫: 2017-03-17 被阅览数:

——201735日正在第十二届全国人民代表大会第五次会议上

国务院总理 李克强

列位代表:

此刻,我代表国务院,背大会陈述政府工作,请予审议,并请全国政协列位委员提出定见。

一、2016年事情回首

过来一年,我国成长面对国内外诸多冲突叠加、风险隐患交汇的严肃挑衅。正在以习近平同道为焦点的党中央刚强带领下,全国各族人民迎难而上,砥砺前行,鞭策经济社会连续健康发展。党的十八届六中全会正式明白习近平总书记的焦点职位,表现了党和人民的根本利益,对包管党和国家兴旺发达、长治久安,具有非常庞大而深远的意义。各地区、各部门不竭加强政治认识、大局意识、焦点认识、看齐认识,鞭策片面建成小康社会获得新的紧张停顿,片面深化改革迈出庞大步调,片面依法治国深化施行,片面从严治党纵深促进,整年经济社会成长次要方针使命美满完成,十三五实现了杰出残局。

——经济运转缓中趋稳、稳中背好。国内生产总值到达74.4万亿元,增加6.7%,名列天下前茅,对全球经济增加的奉献率超越30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年降落2.3%转为增加8.5%,单元国内生产总值能耗降落5%,经济发展的质量和效益明显提高。

——失业增加超越预期。整年城镇新增失业1314万人。高校毕业生失业创业人数再创新高。年底城镇挂号失业率4.02%,为多年来最低。13亿多生齿的成长中大国,失业比力充实,非常不容易。

——改革开放深化促进。紧张范畴和关键环节变革获得突破性停顿,供应侧结构性变革初见成效。对外开放推出新举措,扶植停顿快速,一批庞大工程和国际产能合作项目落地。

——经济结构放慢调剂。消耗正在经济增加中阐扬次要拉动感化。服务业增添值占国内生产总值比重上升到51.6%。高技术产业、配备制造业较快增加。农业稳中调优,食粮再获歉收。

——成长新动能不竭加强。立异驱动发展战略深化施行。科技范畴获得一批国际抢先的庞大功效。新兴产业发达鼓起,传统产业放慢转型进级。公共创业、万众立异遍及展开,整年新挂号企业增加24.5%,均匀天天新增1.5万户,加上个体工商户等,各种市场主体天天新增4.5万户。新动能正在撑起成长新天地。

——基础设施支持本领连续提拔。新建高速铁路投产里程超越1900千米,新建改建高速公路6700多千米、农村公路29万千米。城市轨道交通、地下综合管廊扶植放慢。新完工庞大水利工程21项。新增第四代挪动通讯用户3.4亿、光缆线路550多万千米。

——人民生活持续改进。天下住民人均可支配支出实践增加6.3%。乡村贫困人口淘汰1240万,易地扶贫搬家生齿超越240万。棚户区住房改革600多万套,乡村危房改革380多万户。国内旅游快速增长,出境旅游超越1.2亿人次,城乡居民生活水平有新的进步。

我国乐成主理两十国集团领导人杭州峰会,鞭策获得一系列开创性、引领性、机制性紧张功效,正在全球经济管理中留下深入的中国印记。

回顾过去一年,走过的路很不平常。我们面临的是世界经济和商业增速7年来最低、国际金融市场颠簸加剧、地域和全球性挑衅突发多发的外部环境,面临的是海内结构性成绩凸起、风险隐患闪现、经济下行压力加大的多重坚苦,面临的是变革进入攻坚期、好处干系深入调剂、影响社会波动身分增加的庞大场合排场。在这种情况下,经济可以稳住很不简单,呈现诸多背好变革更加罕见。那再次标明,中国人民有勇气、有聪慧、有能力打败任何艰难险阻,中国经济有潜力、有韧性、有劣势,中国的发展前景一定会更好。

一年来,我们次要做了以下事情。

一是持续立异和增强宏观调控,经济运转连结正在公道区间。客岁宏观调控面对多易决定,我们保持不搞洪流漫灌式强刺激,而是依赖变革立异去稳增加、调布局、防风险,正在区间调控基础上,增强定向调控、相机调控。主动的财政政策力度加大,增添的财政赤字次要用于减税降费。片面推开营改增试点,整年低落企业税负5700多亿元,全部行业实现税负只减不增。订定施行中心取处所增值税支出分别过渡计划,确保处所既有财力稳定。扩大地方政府存量债权置换范围,低落本钱包袱约4000亿元。妥当的货币政策机动适度,广义货泉M2增加11.3%,低于13%摆布的预期方针。综合使用多种货币政策东西,撑持实体经济发展。施行增进消耗进级办法。出台鼓动勉励民间投资等政策,投资呈现企稳态势。分类调控房地产市场。增强金融风险防控,人民币汇率构成机制进一步美满,连结了正在公道平衡程度上的根本波动,保护了国度经济金融宁静。

两是出力抓好三去一降一补,供应布局有所改进。以钢铁、煤炭行业为重点来产能,整年退出钢铁产能超越6500万吨、煤炭产能超越2.9亿吨,逾额完成年度方针使命,分流职工获得较好安顿。撑持农民工正在城镇购房,进步棚改货泉化安顿比例,房地产来库存获得主动效果。鞭策企业吞并重组,成长间接融资,施行市场化法治化债转股,工业企业资产负债率有所降落。着眼增进企业降本钱,出台减税降费、低落五险一金缴费比例、下调用电代价等办法。加大补短板力度,办了一批当前急需又利久远的大事。

三是鼎力深化改革开放,成长生机进一步加强。片面深化改革,推出一批标志性、支柱性变革办法。环绕处置好当局和市场干系那一经济体制改革的焦点成绩,连续促进简政放权、放管分离、优化办事变革。正在提早完成本届当局淘汰行政审批事项三分之一方针的基础上,客岁又撤消165项国务院部门及其指定处所施行的审批事项,清算标准192项审批中介办事事项、220项职业资格答应认定事项。深化商事制度改革。片面奉行单随机、一公然,加强事中过后羁系的有效性,促进互联网+政务办事。鞭策国有企业调剂重组和混淆所有制变革。成立公平竞争检查轨制。深化资源税变革。美满农村土地三权分置措施,成立贫苦退出机制。促进科技管理体制改革,扩大高校和科研院所自主权,出台以增添常识代价为导向的分派政策。铺开养老办事市场。扩大公立病院综合变革试点,深化药品医疗器械审评审批制度改革。订定自然资源同一确权挂号措施,展开省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕变革等试点,片面奉行河长制,健全生态庇护抵偿机制。变革为经济社会成长增加了新动力。

主动扩大对外开放。促进一带一起扶植,取沿线国度增强计谋对接、务实互助。人民币正式归入国际货币基金组织出格提款权货泉篮子。深港通开启。美满增进外贸成长办法,新设12个跨境电子商务综合试验区,进出口渐渐回稳。推行上海等自贸试验区变革立异功效,新设7个自贸试验区。除少数实施准入出格管理办法发域外,外资企业设立及变动一律由审批改为存案管理。实践利用外资1300多亿美圆,持续位居发展中国家首位。

四是强化立异引领,新动能快速发展。深化促进互联网+”步履和国度年夜数据计谋,片面施行《中国制造2025》,落实和美满双创政策措施。摆设启动面向2030年的科技立异重大项目,撑持北京、上海扶植具有环球影响力的科技立异中间,新设6个国度自立立异示范区。全社会研发经费付出取国内生产总值之比到达2.08%。海内有用发明专利具有量冲破100万件,技能交易额超越1万亿元。科技前进奉献率上升到56.2%,立异对成长的支持感化较着加强。

五是增进地区城乡协调发展,新的增加极增加带放慢构成。深化施行一带一起扶植、京津冀协同成长、长江经济带成长三大战略,启动扶植一批重点项目。体例西部大开发十三五计划,施行新一轮东北复兴计谋,鞭策中部地域突起,撑持东部地区率先成长。放慢促进新型城镇化,深化户籍制度改革,片面奉行居住证轨制,又有1600万人进城落户。成长的协同叠加效应不竭闪现。

六是增强生态文化扶植,绿色成长获得新停顿。订定施行生态文化扶植方针评价考核办法,扶植国度生态文化试验区。强化大气污染管理,二氧化硫、氮氧化物排放量辨别降落5.6%4%74个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度降落9.1%。优化能源布局,干净能源消耗比重进步1.7个百分点,煤炭消耗比重降落2个百分点。促进水污染防治,出台土壤污染防治行动计划。展开中心环境保护督察,严厉查处一批情况违法案件,鞭策了环保事情深入开展。

七是重视保障和改进民生,人民群众得到感加强。正在财政收支压力加大环境下,民生投入持续增添。出台新的失业创业政策,踏实做好重点人群、重点地域失业事情。片面促进脱贫攻坚,天下财务专项扶贫资金投入超越1000亿元。进步低保、优抚、退休职员基本养老金等尺度,为1700多万坚苦和重度残疾人发放糊口或照顾护士补助。财务性教育经费付出占国内生产总值比例持续超越4%。重点高校招收贫困地区乡村学生人数增加21.3%。免去乡村贫困家庭学生普通高中学杂费。整年帮助各种黉舍家庭坚苦学生8400多万人次。整合城乡居民根本医保轨制,进步财务补贴尺度。增添根本公共卫生办事经费。实现大病保险齐笼盖,合适划定的省内异地就诊住院用度可间接结算。增强下层大众文明办事。施行全民健身筹划,体育健儿正在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。客岁部份地域特别是长江流域产生严峻洪涝等灾祸,经过实时有力展开抢险救灾,告急转移安顿900多万人次,最大限度低落了灾祸丧失,规复重修有序举行。

八是促进当局扶植和管理立异,社会连结调和波动。国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件,订定订正行政法规8件。美满大众决议吸纳民意机制,当真操持人大代表倡议和政协委员提案。促进政务公然,省级政府部门权利和义务清单片面宣布。加大督查问责力度,构造展开第三次国务院大督查,对来产能、民间投资等政策落实环境举行专项督查和第三方评价,严厉查处一些地域违规新建钢铁项目、出产发卖天条钢等行动。增强安全生产事情,变乱总量和重特大事故数目持续降落。强化社会治安综合治理,依法冲击违法犯罪,有力保护了国家安全和公共安全。

踏实展开两学一做进修教诲,当真落实党中央八项划定精力,果断改正四风,严格执行国务院约法三章。依法惩办一批腐败分子,反腐败斗争构成压倒性态势。

过来一年,中国特色大国交际行之有效。习近平主席等国家领导人出访多国,列席亚太经合组织领导人非正式会议、上海互助构造峰会、金砖国家领导人会面、核宁静峰会、联大系列初级别会议、亚欧首脑会议、东亚互助领导人系列会议等庞大勾当。乐成举行澜沧江-湄公河互助初次领导人会议。同次要大国和谐互助获得增强,同周边国家片面互助连续促进,同发展中国家友好合作不竭深化,同联合国等国际组织接洽愈加紧密亲密。主动增进环球管理系统变革取美满。鞭策《巴黎协议》见效。经济交际、人文交换功效丰富。刚强保护国度国土主权和海洋权益。中国作为负责任大国,正在国际和地域事件中阐扬了建设性感化,为世界和平取成长作出了重要贡献。

谨慎庆贺,谨慎怀念中国工农,宣示了我们不忘初心、继续前进、打败统统坚苦的刚强意志,彰显了全国人民走好新的长征路、不竭篡夺新胜利的刚强决计!

列位代表!

过来一年获得的成果,是以习近平同道为焦点的党中央精确带领的成果,是全党三军全国各族人民团结搏斗的成果。我代表国务院,背全国各族人民,背各民主党派、大家民团体和各界人士,暗示诚挚感激!背香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,暗示诚挚感激!背体贴和撑持中国现代化建设奇迹的列国当局、国际组织和列国伴侣,暗示诚挚感激!

我们也苏醒看到,经济社会成长中借存在很多坚苦和成绩。经济增加内活泼力仍需加强,部份行业产能过剩严峻,一些企业生产经营坚苦较多,地区经济走势分化,财政收支冲突较大,经济金融风险隐患不容忽视。环境污染形势仍然严肃,特别是一些地域严峻雾霾频发,管理办法必要进一步增强。正在住房、教诲、医疗、养老、食品药品宁静、支出分派等方面,人民群众另有很多不满意的处所。煤矿、修建、交通等范畴产生了一些庞大安全事故,使人痛心。政府工作存在不敷,有些变革办法和政策落实不到位,涉企免费多、大众处事易等成绩仍较凸起,行政执法中存在不标准不公正不文明征象,少数干部懒政怠政、推委扯皮,一些范畴腐败问题时有发生。我们一定要直面挑衅,勇于承当,竭尽全力做好政府工作,不宠历史使命,不负人民重托。

两、2017年事情整体摆设

本年将召开中国共产党第十九次全国代表大会,是党和国家奇迹成长中具有重大意义的一年。做好政府工作,要正在以习近平同道为焦点的党中央带领下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,片面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为引导,深化贯彻习近平总书记系列重要讲话精力和治国理政新理念新思想新战略,兼顾促进五位一体总体布局和和谐促进四个片面计谋规划,保持稳中求进事情总基调,安稳建立和贯彻落实新发展理念,顺应掌握引领经济发展新常态,保持以进步成长质量和效益为中间,保持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、变革政策要真、社会政策要托底的政策思绪,保持以促进供应侧结构性变革为主线,适度扩大总需求,增强预期指导,深化立异驱动,片面做好稳增加、促变革、调布局、惠民死、防风险各项工作,连结经济安稳健康发展和社会调和波动,以优良成果欢迎党的十九年夜成功召开。

综合分析国内外形势,我们要做好应对愈加庞大严肃场合排场的充实筹办。世界经济增加低迷态势仍正在持续,顺全球化思潮和保护主义偏向仰面,次要经济体政策走向及外溢效应变数较大,不稳定不确定身分较着增添。我国成长处在爬坡过坎的关头阶段,经济运转存在很多凸起冲突和成绩。坚苦不容低估,决定信念见异思迁。我国物质基础薄弱、人力资源丰裕、市场规模复杂、财产配套齐备、科技前进放慢、基础设施比力美满,经济发展具有杰出支持前提,宏观调控另有很多立异本领和政策储藏。我们深信,有党的刚强带领,保持党的基本路线,百折不挠走中国特色社会主义道路,依赖人民群众的无量创造力,举国同心、奋力拼搏,我国成长一定能够缔造新的灿烂。

本年成长的次要预期方针是:国内生产总值增加6.5%摆布,正在实践事情中夺取更好成果;居民消费代价涨幅3%摆布;城镇新增失业1100万人以上,城镇挂号失业率4.5%之内;进出口回稳背好,国际收支根本均衡;居民收入和经济增加根本同步;单元国内生产总值能耗降落3.4%以上,次要污染物排放量持续降落。

本年的经济增加预期方针,合适经济规律和客观实践,有利于指导和波动预期、调剂布局,也同片面建成小康社会要求相跟尾。稳增加的紧张目标是为了保失业、惠民死。本年失业压力加大,要保持失业优先计谋,施行愈加主动的失业政策。城镇新增失业预期方针比客岁多100万人,凸起了愈加器重失业的导向。从经济基本面和失业吸纳本领看,那一方针经过积极是可以实现的。

本年要持续施行主动的财政政策和妥当的货币政策,正在区间调控基础上增强定向调控、相机调控,进步预见性、精准性和有效性,重视消耗、投资、地区、财产、环保等政策的和谐共同,确保经济运转正在公道区间。

财政政策要愈加主动有用。本年赤字率拟按3%摆设,财政赤字2.38万亿元,比客岁增添2000亿元。此中,中央财政赤字1.55万亿元,地方财政赤字8300亿元。摆设处所专项债券8000亿元,持续刊行地方政府置换债券。本年赤字率连结稳定,次要是为了进一步减税降费,整年再淘汰企业税负3500亿元摆布、涉企免费约2000亿元,一定要让市场主体有亲身感触感染。财政预算摆设要突出重点、有保有压,加大力度补短板、惠民死。对处所一般性转移付出范围增加9.5%,重点增添平衡性转移付出和坚苦地域财力补贴。紧缩非重点付出,淘汰对绩效不下项目的预算摆设。各级当局要保持过松日子,中心部门要带头,一律按不低于5%的幅度压加一般性付出,决不答应增添三公经费,挤出更多资金用于减税降费,服从节用裕民的邪道。

货币政策要连结妥当中性。本年广义货泉M2和社会融资范围余额预期增加均为12%摆布。要综合使用货币政策东西,保护流动性根本波动,公道指导市场利率程度,疏浚传导机制,增进金融资本更多流向实体经济,特别是撑持三农和小微企业。保持汇率市场化变革标的目的,连结人民币正在环球货泉系统中的波动职位。

做好本年政府工作,要掌握好以下几点。一是贯彻稳中求进事情总基调,连结计谋定力。稳是大局,要出力稳增加、保失业、防风险,守住金融宁静、民生保障、环境保护等方面的底线,确保经济社会大局波动。正在稳的条件下要勇于朝上进步,深化促进变革,放慢结构调整,勇于啃硬骨头,积极正在关头范畴获得新停顿。两是保持以促进供应侧结构性变革为主线。必需把改进供应侧布局作为主攻标的目的,经过简政减税、放宽准入、鼓动勉励立异,连续激起微观主体生机,淘汰无效低效供应、扩大有用供应,更好顺应和指导需求。那是一个化蛹成蝶的转型进级历程,既布满但愿又陪伴阵痛,既很是紧急又艰难庞大。要不屈不挠,果断闯过这个关隘。三是适度扩大总需求并提下有效性。我国内需潜力宏大,扩内需既有须要也有可能,关头是找准收力点。要环绕改进民生去扩大消耗,着眼补短板、删后劲去增添投资,使扩内需愈加有用、更可持续,使供应侧变革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。四是依赖立异鞭策新旧动能转换和布局优化进级。我国发展到此刻这个阶段,不靠变革立异没有前途。我们具有世界上数目最多、本质较下的劳动力,有最大范围的科技和专业技能人才队伍,储藏着宏大的立异潜能。要保持以改革开放为动力、以人力人才资源为支持,放慢立异成长,培养强大新动能、改革提拔传统动能,进步齐要素生产率,鞭策经济连结中高速增加、财产迈向中高端程度。五是出力办理人民群众遍及体贴的凸起成绩。当局的统统事情都是为了人民,要践行以人民为中间的成长思惟,掌握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情。对大众反应激烈、等待火急的成绩,有条件的要抓紧办理,把功德办妥;一时难以办理的,要积极缔造前提渐渐加以解决。我们要咬定青山不放松,锲而不舍为大众办实事、解难事,增进社会公平正义,把成长硬道理更多表现正在促进人民福祉上。

三、2017年重点工作任务

面临本年艰难沉重的变革成长波动使命,我们要通观全局、统筹兼顾,突出重点、掌握关头,正确处理好各方面干系,侧重抓好以下几个方面事情。

(一)用变革的措施深化促进三去一降一补。要正在牢固功效基础上,针对新环境新问题,美满政策措施,积极获得更大效果。

踏实有用来产能。本年要再压减钢铁产能5000万吨摆布,退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要裁减、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防备化解煤电产能过剩风险,进步煤电行业服从,优化能源布局,为干净能源成长腾空间。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相干法律法规和尺度,更多使用市场化法治化本领,有用处理僵尸企业,鞭策企业吞并重组、停业清理,果断裁减不达标的落伍产能,严控过剩行业新上产能。来产能必需安顿好职工,中央财政专项奖补资金要实时拨付,处所和企业要落实相干资金取办法,确保分流职工失业有前途、糊口有保障。

果城施策去库存。今朝三四线城市房地产库存仍旧较多,要撑持住民自住和进城职员购房需求。保持住房的栖身属性,落实地方政府主体义务,放慢成立和美满增进房地产市场安稳健康发展的长效机制,健全购租并举的住房轨制,以市场为主满意多层次需求,以当局为主供给根本保障。增强房地产市场分类调控,房价上涨压力年夜的城市要公道增添室第用地,标准开辟、发卖、中介等行动,停止热点城市房价过快上涨。今朝城镇另有几万万人居住在前提粗陋的棚户区,要连续举行改革。本年再完成棚户区住房改革600万套,持续成长公租房等保障性住房,量体裁衣、多种方法进步货泉化安顿比例,增强配套办法扶植和大众办事,让更多住房坚苦家庭辞别棚户区,让广阔人民群众正在住有所居中缔造新生活。

主动稳妥来杠杆。我国非金融企业杠杆率较高,那取储备率下、以信贷为主的融资布局有关。要正在节制总杠杆率的条件下,把低落企业杠杆率作为重中之重。增进企业盘活存量资产,促进资产证券化,撑持市场化法治化债转股,成长多层次资本市场,加大股权融资力度,强化企业特别是国有企业财政杠杆束缚,渐渐将企业欠债降到公道程度。

多措并举降本钱。扩大小微企业享用减半征收所得税优惠的范畴,年应征税所得额上限由30万元进步到50万元;科技型中小企业研发用度加计扣除比例由50%进步到75%,费尽心机使结构性减税力度和效应进一步闪现。名目繁多的免费使很多企业不堪重负,要大幅低落非税负担。一是片面清算标准当局性基金,撤消城市公用事业附加等基金,受权地方政府自立减免部份基金。两是撤消或停征中心涉企行政事业性免费35项,免费项目再淘汰一半以上,保存的项目要尽量低落免费尺度。各地也要减少涉企行政事业性免费。三是淘汰当局订价的涉企谋划性免费,清算撤消行政审批中介办事违规免费,鞭策低落金融、铁路货运等范畴涉企谋划性免费,增强对市场调节类经营服务性免费的羁系。四是持续得当低落五险一金有关缴费比例。五是经过深化改革、美满政策,低落企业制度性交易本钱,低落用能、物流等本钱。各有关部门和单元都要舍小利顾大义,使企业轻装上阵,缔造前提构成我国合作新劣势。

精准加力补短板。要针对严峻制约经济社会成长和民生改进的凸起成绩,分离施行十三五计划肯定的重大项目,加大补短板力度,放慢提拔大众办事、基础设施、立异成长、资本情况等支持本领。

贫困地区和贫困人口是片面建成小康社会最大的短板。要深化施行精准扶贫精准脱贫,本年再淘汰乡村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬家340万人。中央财政专项扶贫资金增加30%以上。增强集中连片特困地域、反动老区、边陲和民族地区开辟,改进基础设施和大众办事,鞭策特色产业成长、劳务输出、教诲和安康扶贫,做好果病等致贫返贫大众帮扶,施行贫苦村整体提拔工程,加强贫困地区和贫苦大众自我成长本领。促进贫困县涉农资金整合,强化资金和项目羁系。立异扶贫合作机制,撑持和指导社会力气到场扶贫。实在落实脱贫攻坚责任制,施行最严酷的评价查核,严厉查处假脱贫、被脱贫、数字脱贫,确保脱贫获得大众承认、经得起汗青查验。

(两)深化紧张范畴和关键环节变革。要片面深化各范畴变革,放慢促进基础性、关键性变革,加强内生发展动力。

连续促进政府职能变化。使市场正在资源配置中起决定性感化和更好阐扬当局感化,必需深化简政放权、放管分离、优化办事变革。那是当局本身的一场深入反动,要持续以壮士断腕的勇气,果断披荆棘向前促进。片面实施清单管理制度,订定国务院部门权利和义务清单,放慢扩大市场准入负面清单试点,淘汰当局的自在裁量权,增添市场的自立选择权。清算撤消一批出产和办事许可证。深化商事制度改革,实施多证合一,扩大证照别离变革试点。美满事中过后羁系轨制,实现单随机、一公然羁系齐笼盖,促进综合行政执法。放慢国务院部门和地方政府信息系统互联互通,构成天下同一政务办事平台。我们一定要让企业和大众更多感受到放管服变革效果,出力买通最后一公里,果断除烦苛之弊、施公允之策、开便当之门。

持续促进财税体制改革。落实和美满片面推开营改增政策。简化增值税税率布局,本年由四档税率简并至三档,营建简便通明、愈加公允的税收情况,进一步减轻企业税收包袱。放慢促进中心取地方财政事权和付出义务分别变革,订定支出分别总体方案,健全地方税系统,标准地方政府举债行动。深化促进当局预决算公然,倒逼沉淀资金盘活,进步资金利用服从,每一笔钱都要花正在明处、用出实效。

抓好金融体制改革。增进金融机构凸起主业、下沉重心,加强办事实体经济本领,果断避免脱真背实。鼓动勉励大中型商业银行设立普惠金融事业部,国有大型银行要率先做到,实施不同化查核评价措施和撑持政策,有用减缓中小微企业融资易、融资贵成绩。阐扬好政策性开发性金融感化。促进农村信用社变革,强化办事三农功效。深化多层次资本市场变革,美满主板市场基础性轨制,主动成长创业板、新三板,标准成长区域性股权市场。拓宽保险资金撑持实体经济渠道。大力发展绿色金融。鞭策融资租赁业健康发展。当前系统性风险整体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等积累风险要高度鉴戒。主动稳妥促进金融监管体制改革,有序化解处理凸起风险点,整理标准金融次序,筑牢金融风险防火墙。我国经济基本面好,商业银行本钱充沛率、拨备覆盖率比力下,可动用的东西和本领多。对守住不产生系统性金融风险的底线,我们有信心和底气、有能力和措施。

深化促进国企国资变革。要以进步焦点竞争力和资源配置服从为方针,构成有用制衡的公司法人管理布局、机动高效的市场化经营机制。本年要根本完成公司造变革。深化混淆所有制变革,正在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、兵工等范畴迈出实质性步调。抓好电力和石油天然气体制改革,开放竞争性业务。连续促进国有企业瘦身健体、提量增效,抓紧剥离办社会本能机能,办理汗青遗留问题。促进国有资本投资、运营公司变革试点。改进和增强国有资产羁系,确保资产保值增值,把人民的配合财产实在保护好、成长好。

更好激起非公有制经济生机。深化落实撑持非公有制经济发展的政策措施。主动构建新型政商干系。鼓动勉励非公有制企业到场国有企业变革。保持权力对等、机遇对等、法则对等,进一步放宽非公有制经济市场准入。凡是法律法规已明白禁入的行业和范畴,皆要答应各种市场主体对等进入;凡是背外资开放的行业和范畴,皆要背民间本钱开放;凡是影响市场公平竞争的不合理行动,皆要果断避免。

增强产权庇护轨制扶植。庇护产权就是庇护劳动、庇护发明创造、庇护和成长生产力。要放慢美满产权庇护轨制,依法保障各类所有制经济构造和百姓财产权,鼓励人们创业立异创富,激起和庇护企业家精力,使企业家放心谋划、定心投资。对陵犯企业和百姓产权的行动,必需严厉查处、有错必纠。

鼎力促进社会体制改革。深化支出分配制度配套变革。稳步鞭策养老保险制度改革,划转部份国有资本充分社保基金。深化医疗、医保、医药联动变革。片面推开公立病院综合变革,局部撤消药品加成,和谐促进医疗代价、人事薪酬、药品畅通、医保付出方法等变革。深化促进教诲、文明和事业单位等变革,把社会范畴的宏大发展潜力充实开释出来。

深化生态文化体制改革。美满主体功效区轨制和生态抵偿机制,成立资本环境监测预警机制,展开健全国度自然资源资产管理体制试点,出台国家公园体系体例总体方案,为生态文化扶植供给有力轨制保障。

(三)进一步开释海内需求潜力。鞭策供应布局和需求布局相适应、消耗进级和有用投资相增进、地区城乡成长相和谐,加强内需对经济增加的耐久拉动感化。

增进消耗波动增加。顺应消耗需求变革,美满政策措施,改进消耗情况。一要放慢成长办事消耗。展开新一轮服务业综合变革试点,撑持社会力气供给教诲、文明、养老、医疗等办事。鞭策服务业形式立异和跨界交融,成长医养分离、文明创意等新兴消耗。落实带薪休假轨制,美满旅游办法和办事,大力发展村落、休闲、全域旅游。扩大数字家庭、在线教育等信息消耗。增进电商、快递进社区进乡村,鞭策实体店发卖和网购交融成长。两要增添下品格产物消耗。指导企业删种类、提品格、创品牌,扩大内内销产物同线同标同质施行范畴,更好满意消耗进级需求。三要整理和标准市场秩序。严厉查处假冒伪劣、虚伪告白、代价狡诈等行动,增强消费者权益庇护,让大众费钱消耗少烦心、多舒心。

主动扩大有用投资。指导资金更多投向补短板、调布局、促立异、惠民死的范畴。本年要完成铁路扶植投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再完工15项庞大水利工程,持续增强轨道交通、民用和通用航空、电信基础设施等重大项目扶植。中心预算内投资摆设5076亿元。落实和美满增进民间投资的政策措施。深化当局和社会本钱互助,美满相干代价、税费等优惠政策,当局要带头讲诚信,决不能随便改动商定,决不能新官不睬旧账

优化地区成长格式。兼顾促进三大战略和四大板块成长,施行好相干计划,研讨订定新举措。鞭策国家级新区、开发区、产业园区等立异成长。撑持资本干涸、生态严峻退化等地区经济转型成长。优化空域资源配置。促进陆地经济示范区扶植,放慢扶植陆地强国,果断保护国度海洋权益。

踏实促进新型城镇化。深化户籍制度改革,本年实现进城落户1300万人以上,放慢居住证轨制齐笼盖。撑持中小城市和特点小城镇成长,鞭策一批具有前提的县和特大镇有序设市,阐扬城市群辐射动员感化。增进多规合一,提拔城市规划设计程度。促进建筑业变革成长,进步工程质量。兼顾城市地上地下扶植,增强城市地质查询拜访,再完工扶植城市地下综合管廊2000千米以上,启动消弭城区重点易涝区段三年步履,促进海绵城市建设,有用管理交通拥堵等城市病,使城市既有体面、更有里子

(四)以立异引领实体经济转型进级。实体经济历来都是我国成长的根底,燃眉之急是放慢转型进级。要深化施行立异驱动发展战略,鞭策实体经济优化结构,不断提高质量、效益和竞争力。

提拔科技立异本领。美满对底子研讨和原创性研讨的持久波动撑持机制,扶植国度庞大科技基础设施和技术创新中间,打造科技资本开放同享平台。促进片面立异变革实验。变革科技评价轨制。实在落实高校和科研院所自主权,落实股权期权和分红等鼓励政策,落实科研经费和项目管理制度改革,让科研人员不再为琐事杂事专心费神。展开知识产权综合管理变革试点,美满知识产权缔造、庇护和使用系统。深化人材成长体制改革,施行愈加有用的人材引进政策,广散全国英才,充实激起科研人员积极性,定能成绩立异大业。

放慢培养强大新兴产业。片面施行战略性新兴产业发展规划,放慢新材料、新能源、人工智能、集成电路、生物制药、第五代挪动通讯等技能研发和转化,做大做强财产集群。撑持和指导分享经济发展,进步社会资本操纵服从,便当人民群众糊口。本着鼓动勉励立异、包涵谨慎原则,订定新兴产业羁系法则,指导和增进新兴产业健康发展。深化统计管理体制改革,健全新兴产业统计。正在互联网期间,各范畴成长皆必要速度更快、本钱更低、安全性更高的信息网络。本年网络提速降费要迈出更大步调,年内局部撤消手机国内长途和遨游费,大幅低落中小企业互联网专线接入资费,低落国际远程电话费,鞭策互联网+”深化成长、增进数字经济放慢发展,让企业遍及受益、大众遍及沾恩。

鼎力改革提拔传统产业。深化施行《中国制造2025》,放慢年夜数据、云计较、物联网利用,以新技术新业态新模式,鞭策传统产业出产、管理和营销形式变化。把成长智能制造作为主攻标的目的,促进国度智能制造示范区、制造业立异中间扶植,深化施行产业强基、庞大配备专项工程,大力发展进步前辈制造业,鞭策中国制造背中高端迈进。美满制造强国扶植政策系统,以多种方法撑持技术改造,增进传统产业抖擞新的发达朝气。

连续促进公共创业、万众立异。双创是以创业立异动员失业的有用方法,是鞭策新旧动能转换和经济结构进级的紧张力气,是增进机遇公允和社会纵向活动的理想渠道,要不断引向深化。新建一批双创树模基地,鼓动勉励年夜企业和科研院所、高校设立专业化寡创空间,增强对立异型中小微企业撑持,打造面向公共的双创全程服务体系,使各种主体各展其少、线上线下良性互动,使小企业漫山遍野、年夜企业顶天立地,市场生机和社会创造力竞相迸发。

片面提拔质量程度。遍及展开质量提拔步履,增强全面质量管理,夯实质量技能底子,强化质量监视,健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂,存于匠心。要鼎力发扬工匠精力,薄植工匠文明,恪尽职业操守,崇尚不断改进,美满激励机制,培养浩繁中国工匠,打造更多享誉天下的中国品牌,鞭策中国经济成长进入质量期间。

(五)增进农业波动成长和农夫连续增收。深化促进农业供应侧结构性变革,美满强农惠农政策,拓展农夫失业增收渠道,保障国家粮食宁静,鞭策农业现代化取新型城镇化互促共进,放慢培养农业乡村成长新动能。

促进农业结构调整。指导农夫按照市场需求成长出产,增添优良绿色农产品供应,扩大优良水稻、小麦出产,适度调加玉米莳植面积,粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓动勉励多渠道消化玉米库存。撑持主产区成长农产品精深加工,成长观光农业、休闲农业,拓展产业链价值链,打造乡村一二三财产交融成长新格局。

增强现代农业扶植。放慢促进农产品标准化出产、品牌创立和庇护,打造粮食生产功效区、紧张农产品出产保护区、特点农产品劣势区和现代农业产业园。促进地盘整治,鼎力改革中低产田,推行旱作技能,新增高效节水浇灌面积2000万亩。增强耕地庇护,改进占补均衡。成长多种情势适度范围谋划,是中国特色农业现代化的殊途同归,离不开农业保险有力保障。本年正在13个食粮主产省挑选部份县市,对适度范围谋划农户施行年夜灾保险,调剂部份财务救灾资金予以撑持,进步保险覆盖面和理赔尺度,美满农业再保险系统,以连续妥当的农业保险助力现代农业成长。

深化乡村变革。稳步促进乡村集体产权制度改革,深化农村土地制度改革试点,付与农夫更多财富权力。美满食粮等紧张农产品代价构成机制和支储轨制,促进农业火价综合变革。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等变革。增强农村基层组织建设。健全乡村双创增进机制,培育更多新型职业农夫,撑持农民工返乡创业,进一步采取措施鼓动勉励高校毕业生、退役甲士、科技人员到乡村发挥才气。

增强乡村公共设施扶植。新建改建农村公路20万千米。实现乡村波动靠得住供电办事和平原地域机井通电齐笼盖。完成3万个行政村通光纤。进步乡村饮水宁静供水包管率。加大乡村危房改革力度。深化促进乡村人居情况整治,扶植既有现代文明、又具田园风光的斑斓村落。

(六)积极主动扩大对外开放。面临国际情况新变革和海内成长新要求,要进一步美满对外开放计谋规划,放慢构建开放型经济新体制,鞭策更深条理更高程度的对外开放。

踏实促进一带一起扶植。保持共商共建同享,放慢陆上经济走廊和海上互助支点扶植,构建沿线年夜通关互助机制。深化国际产能互助,动员我国配备、技能、尺度、办事走出去,实现优势互补。增强教诲、科技、文明、卫生、旅游等人文交换互助。下质量办妥一带一起国际合作高峰论坛,同奏互助共赢新乐章。

增进外贸持续回稳背好。落实和美满进出口政策,鞭策优进优出。扩大出口名誉保险覆盖面,对成套设备出口融资应保尽保。促进办事商业立异成长试点,设立办事商业立异成长指导基金。撑持市场采购商业、外贸综合办事企业发展。放慢外贸转型进级树模基地扶植。增进加工商业背产业链中高端延长、背中西部地区梯度转移。推行国际贸易单一窗口,实现天下通关一体化。增添先进技术、装备和关头零部件入口,增进商业均衡成长和海内财产放慢进级。

鼎力优化外商投资环境。订正外商投资财产引导目次,进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。撑持外商投资企业正在海内上市、收债,答应到场国度科技筹划项目。正在天分答应、尺度订定、当局采购、享用《中国制造2025》政策等方面,对内外资企业等量齐观。地方政府可正在法定权限范围内,订定出台招商引资优惠政策。下尺度高水平扶植11个自贸试验区,片面推行成熟经历。指导对外投资安康标准成长,提拔风险防备本领。中国开放的大门会越开越大,势必持续成为最富吸引力的外商投资目的地。

促进国际贸易和投资自由化便当化。经济全球化合适世界各国的根本利益。中国将百折不挠鞭策环球经济合作,保护多边贸易体系体例主渠道职位,积极参与多边贸易构和。我们愿取有关国度一道,鞭策中国-东盟自贸区进级议定书片面见效施行,早日竣事地区片面经济伙伴关系协议构和,促进亚太自贸区扶植。持续取有关国度和地域商谈投资贸易协定。中国事负责任的国度,作出的答应不断当真实行,应有的权益将果断保卫。

(七)加大生态环境庇护管理力度。放慢改进生态环境特别是空气质量,是人民群众的火急希望,是可持续发展的内涵要求。必需科学施策、标本兼治、铁腕管理,积极背人民群众交出及格答卷。

果断挨好蓝天保卫战。本年二氧化硫、氮氧化物排放量要辨别降落3%,重点地域细颗粒物(PM2.5)浓度较着降落。一要放慢办理燃煤净化成绩。片面施行散煤综合治理,促进北方地区夏季干净取暖和,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,局部裁减地级以上城市建成区燃煤小汽锅。加大燃煤电厂超低排放和节能改革力度,东中部地域要辨别于今明两年完成,西部地区于2020年完成。抓紧办理机制和技能成绩,优先保障干净能源发电上网,有用减缓弃火、弃风、弃光情况。宁静高效成长核电。放慢秸秆综合利用。两要片面促进污染源管理。展开重点行业净化管理专项步履。对全部重点产业污染源实施24小时在线监控,确保监控质量。明白排放不达标企业末了达标时限,到期不达标的果断依法关停。三要强化机动车尾气管理。根本裁减黄标车,放慢裁减老旧机动车,对下排放机动车举行专项整治,鼓动勉励利用干净能源汽车。进步燃油品格,正在重点地区放慢推行利用国六尺度燃油。四要有效应对重净化气候。增强对大气污染的源剖析和雾霾构成机理研讨,进步应对的科学性和精准性。扩大重点地区联防联控范畴,强化预警和应急办法。五要严酷情况执法和督查问责。对偷排、造假的,必需依法惩办;对执法不力、迁就放纵的,必需严厉究查;对空气质量恶化、应对不力的,必需严酷问责。管理雾霾人人有责,贵在行动、成正在保持。全社会不懈努力,蓝天肯定会一年比一年多起来。

强化火、土壤污染防治。本年化学需氧量、氨氮排放量要辨别降落2%。抓好重点流域、地区、海疆水污染和农业里源净化防治。展开土壤污染详查,分类订定施行管理办法。增强城乡情况综合整治,倡议绿色生活方式,遍及奉行渣滓分类轨制。培养强大节能环保财产,成长绿色再制造和资本轮回操纵财产,使情况改进取经济发展实现共赢。

促进生态庇护和扶植。抓紧规定并严守生态庇护红线。主动应对气候变化。启动丛林质量提拔、长江经济带庞大生态修复、第二批山川林田湖生态庇护工程试点,完成退耕还林借草1200万亩以上,增强荒漠化、石漠化管理,积聚更多生态财产,修建可持续发展的绿色长城。

(八)促进以保障和改进民生为重点的社会扶植。民生是为政之要,必需时辰放在心头、扛正在肩上。正在当前国内外形势严峻庞大的环境下,更要优先保障和改进民生,该办能办的实事要勉力办妥,根本民生的底线要果断兜牢。

鼎力增进失业创业。美满失业政策,加大失业培训力度,增强对机动失业、新失业形状的撑持。本年高校毕业生795万人,再创汗青新高,要施行好失业增进、创业引领、下层发展等筹划,增进多渠道失业创业。落实和美满政策,切实做好退役甲士安置工作。加大失业救济力度,搀扶城镇坚苦职员、残疾人失业,确保整失业家庭最少有一人波动失业。我们必需紧紧捉住失业那一民生之本,让人们正在劳动中创造财富,正在搏斗中实现人生价值。

办妥公允优良教诲。同一城乡义务教育学生两免一补政策,放慢实现城镇义务教育大众办事常住人口齐笼盖,连续改进单薄黉舍办学前提,扩大优良教诲资本覆盖面,不竭缩小城乡、地区、校际办学差异。持续扩大重点高校面向贫困地区乡村招生范围。进步博士研究生国度助学金补贴尺度。促进世界一流大学和一流学科建设。持续鞭策部份本科高校背利用型变化。深化高考综合变革试点。放慢成长当代职业教育。增强民族教诲,办妥特殊教育、继续教育、学前教育和老年教诲。撑持和标准民办教育成长。增强西席队伍建设。订定施行《中国教育现代化2030》。我们要成长人民满意的教诲,以教诲现代化支持国度现代化,使更多孩子成绩胡想、更多家庭实现但愿。

促进安康中国扶植。城乡居民医保财务补贴由每人每一年420元进步到450元,同步进步小我缴费尺度,扩大用药保障范畴。正在天下促进医保信息联网,实现异地就诊住院用度间接结算。美满大病保险制度,进步保障程度。片面启动多种情势的医疗联合体扶植试点,三级公立病院要局部到场并发挥引领感化,成立增进优良医疗资本高低贯穿的查核和激励机制,加强下层办事本领,便当大众就近就诊。分级诊疗试点和家庭签约办事扩大到85%以上地市。做好安康增进,持续进步根本公共卫生办事经费补贴尺度,增强疾病防备系统和慢性病防控系统扶植。实时公然通明有用应对大众卫生事件。庇护和变更医务人员积极性。构建调和医患干系。顺应施行片面两孩政策,增强生养医疗保健办事。依法撑持中医药奇迹成长。食品药品宁静事关人民安康,必需管得宽而又宽。要美满羁系体系体例机制,充分下层羁系力气,夯实各方义务,保持泉源节制、产管并重、重典治乱,果断把好人民群众饮食用药宁静的每一道关隘。

织稀扎牢民生保障网。持续进步退休职员基本养老金,确保定时足额发放。稳步进步优抚、社会救济尺度,施行好姑且救济轨制。调剂美满自然灾害糊口补贴机制,局部完成客岁洪涝灾害中倒损民房的规复重修。增强乡村留守儿童关爱庇护和城乡窘境儿童保障。体贴帮忙军烈属和孤寡老人。片面落实残疾人两项补助轨制。县级当局要成立根本糊口保障和谐机制,切实做好托底事情,使困难群众内心有暖和、糊口有奔头。综合使用法律、行政、经济等本领,半途而废办理好农民工人为拖欠成绩,决不答应他们的勤劳支出得不到应有回报。

成长文化事业和文化产业。增强社会主义精神文明扶植,保持用中国梦和社会主义核心价值观凝结共鸣、会聚力气,刚强文明自傲。繁华成长哲学社会科学和文学艺术创作,成长新闻出版、播送影视、档案等奇迹。扶植中国特色新型智库。施行中华良好传统文化传承成长工程,增强文物和非物质文化遗产庇护操纵。鼎力鞭策全民浏览,增强科学普及。进步根本大众文明办事均等化程度。放慢培养文化产业,增强文化市场羁系,净化网络情况。深化中外人文交换,鞭策中华文化走出去。做好冬奥会、冬残奥会筹备事情,兼顾群众体育、竞技体育、体育产业成长,遍及展开全民健身,使更多人享用活动欢愉、具有安康体格。人民身心健康、悲观向上,国度势必布满朝气生机。

鞭策社会管理立异。健全下层大众自治轨制,增强城乡社区管理。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织感化。变革美满社会构造管理制度,依法促进公益和慈善事业健康发展,增进专业社会工作、意愿办事成长。实在保障妇女、儿童、白叟、残疾人合法权益。放慢社会名誉系统扶植。增强法治宣传教育和法律服务。落实信访工作责任制,依法实时当场办理大众公道诉求。深化安全中国扶植,健全立体化信息化社会治安防控系统,峻厉冲击暴力恐怖活动,依法惩办黑恶势力犯法、福寿膏犯法和偷盗、掳掠、电信网络欺骗、加害个人信息等多发性犯法,保护国家安全和社会波动。严酷标准公道文明执法,鼎力整治社会治安凸起成绩,全方位进步人民群众安全感。

人命关天,宁静至上。必需锲而不舍抓好安全生产。增强宁静基础设施扶植,做好地动、景象、测绘、地质等事情。严酷安全生产责任制,片面落实企业主体义务、处所属地管理义务、部门羁系义务,果断停止重特大事故产生,实在保障人民群众生命财富宁静。

(九)片面增强当局自身建设。要保持党的领导,安稳建立四个认识,果断保护以习近平同道为焦点的党中央权势巨子,自发在思想上政治上步履上翅膀中心保持高度一致,放慢变化政府职能、进步行政效能,更好为人民服务。

保持依法片面履职。各级当局及其工作人员要深化贯彻片面依法治国要求,严格遵守宪法,爱崇法治、畏敬法律、依法行政,扶植法治当局。加大政务公然力度。保持科学决策、民主决策、依法决议,遍及听取各方面定见包罗攻讦定见。各级当局要依法承受同级人大及其常委会的监视,自发承受人民政协的民主监视,自动承受社会和舆论监督,当真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和大家民团体的定见。作为人民政府,全部事情皆要表现人民志愿、保护人民好处、承受人民监视。

始终保持耿介本质。要当真落实片面从严治党要求,把党风廉政建设和反腐败事情不竭引向深化。果断贯彻落实党中央八项划定精力,一以贯之改正四风。增强行政监察和审计监视。连结惩治腐败高压态势,聚焦重点范畴,严厉查处陵犯群众利益的不正之风和腐败问题。广阔公务员要持廉守正,干干净净为人民办事。

勤奋尽责做事创业。中国变革成长的巨大成就是广阔干部群众实干出来的,再创新功绩借得靠实干。各级当局及其工作人员要干字当头,真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性天干,不克不及简朴以会议贯彻会议、以文件落实文件,不克不及空言无补、言而不行。要充分发挥中心和处所两个积极性,鼓动勉励处所量体裁衣、斗胆摸索,竞相鞭策科学成长。严酷执行工作责任制,特别是对重点使命,要铆紧各方义务、层层传导压力,确保不折不扣落实到位。强化督查问责,峻厉整肃庸政懒政怠政行动,果断管理政务失期。健全激励机制和容错纠错机制,给做事者泄气,为承当者撑腰。广阔干部要自动作为、动实碰硬,取人民群众同床异梦,以实干鞭策成长,以实干赢得将来。

列位代表!

我国事同一的多民族国家。要保持和美满民族区域自治轨制,当真贯彻党的民族政策,深入开展民族团结前进创建活动。构造好内蒙古自治区建立70周年庆贺勾当。加大对民族地区成长撑持力度,深化施行兴边富民步履,庇护和成长少数民族良好传统文化,搀扶生齿较少民族成长,鞭策各族人民正在片面建成小康社会历程中实现共同发展繁华。各民族自相残杀、同心协力、调和成长,中华民族大家庭势必愈加幸运安康。

我们要片面贯彻党的宗教事情基本方针,依法管理宗教事务,增进宗教干系调和,阐扬宗教界人士和信教大众正在增进经济社会成长中的积极作用。

我们要当真落实侨务政策,保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益,充分发挥他们的共同劣势和重要作用,海内外中华儿女的凝聚力和向心力势必不竭加强。

列位代表!

过来一年,国防和部队变革获得重大突破,部队革命化现代化正规化扶植获得新停顿新成绩。新的一年,我们要持续保持以党正在新形势下的强军方针为引领,促进政治建军、变革强军、依法治军,强化练兵备战,果断有用保护国家主权、宁静、成长好处。保持党对部队的绝对带领,保护和贯彻军委主席负责制。连续深化国防和部队变革。强化海空边防管控,严密构造反恐维稳、国际维和、近海护航等紧张步履。进步国防科技自立立异本领,放慢当代后勤扶植和配备成长。增强全民国防教育、国防带动和后备力量扶植。增进经济建设和国防建设和谐、均衡、兼容成长,深化国防科技产业体制改革,鞭策军民交融深度成长。各级当局要以愈加踏实有力的办法,撑持国防和部队变革扶植,让军政军民团结之树根深、枝繁、叶茂!

列位代表!

我们要持续片面精确贯彻一国两制港人治港澳人治澳、高度自治的目标,严酷按照宪法和基本法处事,确保一国两制正在香港、澳门理论不动摇、不走样、不变形。尽力撑持香港、澳门特别行政区行政长官和当局依法施政,发展经济、改进民生、促进民主、增进调和。港独是没有前途的。要鞭策本地取港澳深化互助,研讨订定粤港澳大湾区城市群发展规划,阐扬港澳共同劣势,提拔正在国度经济发展和对外开放中的职位取功效。我们对香港、澳门连结持久繁华波动始终布满决定信念。

我们要深化贯彻对台事情大政方针,保持一个中国原则,保护九两共鸣配合政治底子,保护国家主权和领土完整,保护两岸关系宁静成长和台海宁静波动。果断否决和停止台独割裂勾当,绝不答应任何人以任何情势、任何名义把台湾从故国割裂进来。要连续促进两岸经济社会交融成长,为台湾同胞尤其是青年正在大陆进修、失业、创业、糊口供给更多便当。两岸同胞要共担民族大义,百折不挠鞭策故国和平统一历程,配合缔造全部中国人的幸福生活和美好来日诰日。

列位代表!

面临天下政治经济格式的深入变革,中国将始终站正在宁静波动一边,站正在公允公理一边,做世界和平的建设者、环球成长的贡献者、国际次序的维护者。我们将百折不挠走宁静成长道路,果断保护多边体系体例的权威性和有效性,否决各种形式的保护主义,深化到场环球管理历程,指导经济全球化朝着愈加包涵互惠、公道公道的标的目的成长。鞭策修建整体波动、平衡成长的大国干系框架,出力营建睦邻互信、共同发展的周边环境,片面提拔同发展中国家互助程度,主动供给办理全球性和地域热点问题的建设性计划。放慢美满外洋权益庇护机制和本领扶植。我们愿取国际社会一道,努力构建以互助共赢为焦点的新型国际关系,为打造人类运气共同体做出新的奉献。

列位代表!

任务重在承当,实干铸就灿烂。我们要愈加精密天团结正在以习近平同道为焦点的党中央四周,贯彻始终,开拓进取,积极完成本年经济社会成长方针使命,为实现两个一百年雄伟方针、扶植茂盛民主文化调和的社会主义现代化国度、实现中华民族巨大再起的中国梦而不懈搏斗!

 

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